A menos de tres años de su proclamada gestión “socialista”, que comenzó el 16 de agosto 2010, el alcalde Serulle -que en sus años de juventud militó en la izquierda revolucionaria, que pasó luego al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y luego al Partido Revolucionario Dominicano (PRD)- ha llevado la nómina de RD$ 19.1 millones a RD$ 38.7 millones, en relación a su antecesor, el reformista José Enrique Sued Sem.
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| Serulle, el día del abucheo, inauguración en la CN. |
SANTIAGO, República Dominicana.-El acalde de Santiago, Gilberto Serulle, ha incumplido su promesa de austeridad, mientras la Ciudad Corazón luce descuidada, con basureros improvisados en numerosos espacios públicos, a pesar de los contratos millonarios otorgados a empresas privadas que debían encargarse del aseo urbano.
La actual administración de la Ciudad Corazón está sobregirada en el pago de nómina, ha creado una gran cantidad de departamentos que, a la luz de los resultados, no rinden ninguna labor, e incluso mensualmente paga a un bloque de partido que no existe.
La actual administración de la Ciudad Corazón está sobregirada en el pago de nómina, ha creado una gran cantidad de departamentos que, a la luz de los resultados, no rinden ninguna labor, e incluso mensualmente paga a un bloque de partido que no existe.
A menos de tres años de su proclamada gestión “socialista”, que comenzó el 16 de agosto 2010, el alcalde Serulle -que en sus años de juventud militó en la izquierda revolucionaria, que pasó luego al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y luego al Partido Revolucionario Dominicano (PRD)- ha llevado la nómina de RD$ 19.1 millones a RD$ 38.7 millones, en relación a su antecesor, el reformista José Enrique Sued Sem.
El presupuesto mensual de la Alcaldía de la Ciudad de Santiago de los Caballeros es de 117 millones mensuales. De esa cantidad, debería pagar no más de 27 millones de pesos en nómina. Sin embargo, en la actualidad la nómina del cabildo de la Ciudad Corazón alcanza los 38.7 millones de pesos.
Según la ley, el ayuntamiento de Santiago está sobregirado en 11.7 millones de pesos mensuales en el dinero que debe destinar a pago de nómina, según explicó a reporteros de Acento.com.do el regidor Domingo Ureña, Regidor del Partido Acción Liberal (PAL).
Aunque mantiene su discurso de transparencia y apego a la ley, Serulle ha propiciado aumentos excesivos de personal en algunas áreas, sin que en los hechos se puedan observar los frutos de esa política.
La nómina con su barrilito municipal
Además del pago mensual de RD$ 3, 485.000.00 a los 41 regidores, y RD$ 447, 210.50 a los empleados de los bloques de los partidos representados en la Sala Capitular, el alcalde Serulle ha sumado un premio de RD$ 1 millón 143, 000.00 mensuales, que cobran 230 empleados, identificados como “Auxiliares de Regidores”, y que en el ambiente del cabildo se le llama “barrilito municipal”.
Un departamento en que la administración de Serulle ha incrementado de manera sustancial la nómina es la Policía Municipal. En agosto de 2010 el alcalde Serulle encontró 65 empleados, con un pago total de RD$ 285, 195.00 mensuales. Ya en febrero de 2011, Serulle ya tenía 115 empleados, que cobraban RD$ 930, 0077.00 al mes. En marzo del 2014, Serulle ya había elevado el número de policías municipales y otros empleados de ese departamento a 225, con una nómina de RD$ 1 millón 917, 502.00 mensuales.
“¿Pero tantos policías municipales, para qué?, no hacen el trabajo, los parques están solos y otras áreas donde deberían estar”, afirma Domingo Ureña, regidor del Partido de Acción Liberal (PAL), una de las pocas voces que desde la Sala Capitular hace oposición al alcalde y se ha opuesto a las políticas y decisiones que considera negativas para la ciudad de Santiago de los Caballeros, incluso el nombramiento de los llamados auxiliares de los regidores.
En la Policía Municipal hay 10 “investigadores”, con sueldos de RD$ 12, 000.00 mensuales. Sin embargo, este personal no ha dado respuesta a la desaparición de una obra de arte, del pintor Jacinto Domínguez, sustraída del Ayuntamiento de Santiago desde hace varios meses. La Policía Municipal tiene a cargo la investigación para dar con el paradero del bien público, pero hasta el momento ha fracasado.
Es el único departamento, que al margen de Relaciones Públicas, tiene un encargado de comunicaciones. Este empleado cobra RD$ 20, 000.00 mensuales.
En febrero de 2011, se comprobó que Serulle había disminuido la cantidad de empleados en elDepartamento de Limpieza, en relación a la gestión de José Enrique Sued, que tenía 544- nombrados, con un pago de RD$ 2 millones 018, 108.00, Serulle lo redujo a 213, empleados con un pago de RD$ 880. 044.50.
Pero aún en ese departamento la austeridad “socialista” de Serulle duró poco. En la actualidad, la alcaldía paga RD$ RD$ 2 millones 752, 623.80 a 506 empleados, distribuidos en tres grupos, Servicio Limpieza (185), RD$ 868, 271.80, "Brigada Especial de Limpieza" (14), RD$ 58,000.00 y Prestados de Limpieza (307) RD$ 1, 826,352.00.
La nómina de la llamada gestión socialista también abarca un grupo de 581 empleados registrados como “Servicios Prestados a Calles y Avenidas”, que cobran RD$ 2, 713,426.00.
Voces
Silvestre Aquino, encargado de Limpieza, en la última gestión del alcalde José Enrique Sued Sem (2006-2010) aseguró que la administración reformista se manejaba con un grupo de 583 hombres, para todas las áreas que implica el Departamento de Limpieza, que abarca el aseo de las calles y otras responsabilidades.
Criticó que Serulle mantenga en nómina a 1,087 empleados, y que una parte de ellos se justifique como “servicios prestados”.
Héctor Gullón Moronta, acalde en el período 1998-2002, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), afirma que el “servicio prestado” se contrata para trabajos de emergencias (específicos), no de manera permanente. Y agrega que si este personal se mantiene de manera regular, se convierte en una nómina paralela. Es decir una carga adicional sobre las finanzas de la alcaldía.
Otras observaciones críticas
En el Departamento de Relaciones Públicas, que contaba con 17 empleados en la gestión pasada, con un nómina mensual de RD$141, 774.00, en febrero de 2011 ya había sido elevada a 44 empleados con una nómina mensual de RD$468 mil 579.40,
En la actualidad, Relaciones Públicas cuenta con 57 empleados, que en total cobran RD$695, 481.00. A esta nómina se suman otros nueve del “Servicios Prestados” adscrito a Relaciones Públicas, que eles cuestan a los contribuyentes en total RD$ 137, 935.00 mensuales.
El departamento de Asuntos Comunitarios, ahora llamado Secretaría de Desarrollo Social, contaba en la gestión pasada con 58 empleados, para la cual se erogaban cada mes RD$333 mil 880.00. Para febrero de 2011 ya Serulle la había subido a 216 empleados con una erogación mensual de RD$2, millones 073, 050.10.
Y aunque en febrero de 2014 se redujo a 174 empleados, que cobran RD$ 1,693, 379.10. La administración de Serulle mantiene allí a 64 dirigentes zonales del PRD, disfrazados con el nombre de “promotores barriales”, con sueldos de RD$ 13, 000.00, cada uno, según denuncia el regidor Domingo Ureña.
En la Secretaría de Desarrollo Social se han creado varios “departamentos”, como Protección Barrial, Seguridad Alimentaria, entre otros, que no se sabe exactamente qué hacen.
Serulle también creó del Departamento la Juventud, que aparece en el renglón de Secretaría Municipal, que tiene 10 empleados, con una nómina de RD$ 95, 000.00 al mes.
Carlos Otero pondera el departamento de las PYMES, que se registra en Planificación y Desarrollo. El funcionario dice que desde ese departamento se han canalizado, a través de los bancos, soluciones de crédito a decenas de microempresarios.
Asimismo, el departamento de Promoción de la Mujer cuenta con 19 empleados, con una nómina de RD$149.500.00 al mes. Es también creación de Serulle, la Fundación de Gestión de Riesgos, a la cual se le entregan RD$ 425, 000.00, cada mes, para pago de nómina.
También se creó el departamento de Asistencia Social, donde 26 empleados cobran en total RD$ 198, 989.50. Otros 7 empleados están en la categoría de Servicios Prestados en la Secretaría de Desarrollo Social, consumen una nómina mensual RD$ 90 mil 617.00.
El alcalde Serulle también paga 28 empleados en un departamento registrado como Dirección de Participación Comunitaria, con una nómina mensual de RD $252 mil 990.50. Su ejecutivo, Reynaldo Brito, activista de izquierda del Frente Amplio, explica que su labor es ayudar a la creación y fortalecimiento de las juntas de vecinos, pero sobre todo procurar que la gente conozca las leyes y sus derechos.
Agrega que también persiguen preparar el terreno para la el proyecto de los Mini-cabildos, una especia de política de descentralización, una promesa de campaña de Serulle.
Tránsito Urbano, un departamento que ha centrado su función en repartir las rutas y tratar de mantener las relaciones armoniosos entre los empresarios del transporte, tenía 41 empleados a la llegada de Serulle el 16 de agosto de 2010, con un nómina de RD$250 mil 026.00. Ya en 2011se había elevado el número de empleados a 75, con una nómina de RD$476 mil 670.81. En la actualidad, aunque el número de empleados se ha reducido a 64, la nómina ha subido a RD$529 mil 038.99. En este departamento hay ocho personas nombradas, asignadas al Consejo Administrativo y Regulador del Taxis (CART), este departamento en la práctica nunca ha existido en el cabildo de Santiago de los Caballeros.
“Transportación” es otro de los departamentos donde se habló de reducir el número de empleados, pero la realidad es otra. Serulle encontró 139 nombrados en Transportación, con una nómina de RD$ 1, 335, 532.00, y lo llevó a solo 35 trabajadores, que cobraban RD$ 330 mil 964.20, para febrero 2011.
En 2014 la situación del departamento de Transportación es la siguiente: La alcaldía tiene un primer grupo de 55 empleados con una nómina al mes de RD$ 569 mil 548.20, y un segundo grupo de 178 empleados con la denominación de “Transportación -Servicios Prestados”, con una nómina de RD$ 1, 552, 274.00. Es decir, en relación con 2010, se ha más que duplicado el número de empleados y el costo de nómina.
Departamento de Cultura
En febrero 2011, Josué Gómez, director de Cultura, alegó que se aumentó el número de empleados de esta dependencia municipal para sacar hacerlo más funcional. El alcalde Serulle aumentó de 23 a 38 el número de empleados, pasando la nómina de RD$ 119 mil 383.50 a RD$291mil 598.94. En la actualidad hay 42 empleados, que cobran RD$312 mil 032.80.
Departamento de Plazas y Parques
En Plazas y Parques el alcalde Serulle disminuyó los empleados de 224, con un pago de RD$ 896 mil 070.00, que tenía José Enrique Sued, a 139, con salarios totales que sumaban RD$ 777 mil 338.95, en 2011. En febrero de 2014, Serulle tiene 137 empleados con remuneración de RD$ 799 mil 342.50. Sin embargo, en el departamento de “Servicios Prestados de Plazas y Parques”, Serulle mantiene a 84 empleados que cobran en total RD$ 418 mil 851.00, lo que sumado al departamento formal supera la nómina dejada por Sued Sem.
Departamento de Obras Públicas
En el Departamento de Obras Públicas, el Serulle encontró 24 empleados, que cobraban, RD$ 160, 105.00 como nómina total.
Es número de empleados fue elevado a 57, con un pago general de RD$ 567 mil 241, .50, para comienzo del 2011, más de tres veces lo de la anterior administración.
No contento aún, dos años después, los empleados de Obras Públicas son 97 y cobran una nómina de RD$ 916 mil 245.20 mensual. Además, Serulle y Ervin Vargas crearon la Secretaría de Urbanismo, donde 8 empleados cobran una nómina de RD$ 160,000.00.
Una que gana más que su jefa
Llama la atención el caso de Arisleida Del Carmen Gómez M., hermana del director de Planeamiento Urbano, Hipólito Gómez. Su cargo es de “Asesora de Gestión Humana”, con un sueldo mensual de RD$ 50,000.00, es decir casi 100% más que su jefa, la Directora del Departamentode Gestión Humana, Rosa Estela Hapud Báez, que apenas gana RD$ 26, 600.00 al mes.
Según pudo indagar Acento.com.do, Arisleida Del Carmen Gómez M es amiga cercana de Serulle, ya que fue jefa de personal del centro médico La Altagracia, una clínica propiedad del alcalde que fue cerrada.
Un partido que cobra sin tener regidores
Un caso curioso y escandaloso. No por el monto del dinero envuelto, sino por la abierta ilegalidad, es el relativo al supuesto Bloque de Regidores del Partido Quisqueyano Demócrata Cristiana (PQDC). A este partido, que no tiene regidor electo en Santiago, se la asignan en la nómina 7 mil 378 pesos mensuales, que son cobrados por Evelio Javier Méndez Rodríguez, un supuesto dirigente de esa organización aliada del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).
DEPARTAMENTOS Y SERVICIOS CREADOS EN GESTIÓN DE SERULLE.
Departamentos
|
Empleados
|
Sueldos
|
Auxiliares regidores
|
230
|
RD$ 1,143,000.00
|
Brigadas calles y avenidas
|
580
|
RD$ 198, 889.50
|
Dirección Asistencia Social
|
26
|
RD$ 252, 990.50
|
Dir.de Participación Comunitaria
|
28
|
RD$ 252, 990.50
|
Secretaría de Urbanismo
|
08
|
RD$ 160, 000.00
|
Promoción de la Mujer
|
19
|
RD$149.500.00
|
Bloque PQDC
|
01
|
RD$ 7, 378.00
|
Programa Unión Europea
|
02
|
RD$ 39,707.00
|
Relaciones Internacionales
|
08
|
RD$ 101,501.00
|
Dirección de Trámite y archivo
|
02
|
RD$ 24, 348,00
|
Unidad de Suministro
|
14
|
RD$ 122,033.50
|
Personal incapacitado
|
03
|
RD$ 10,791.60
|
Brigada especia de Limpieza
|
14
|
RD$ 58,000.00
|
Servicio Prestado de Limpieza
|
307
|
RD$ 1,826,352.00
|
Servicio prestado Transportación
|
178
|
RD$ 1,551,779.00
|
Servicio prestados Policía Municipal
|
81
|
RD$ 579,000.00
|
Servicios prestado Desarrollo Social
|
07
|
RD$ 90,617.00
|
Servicio prestado Parques y Plazas
|
83
|
RD$ 410,851.00
|
Servicio prestado Mercado Yaque
|
21
|
RD$ 126, 755
|
Servicio prestado Cementerio de 30 marzo
|
05
|
RD$ 17,457.00
|
Servicio prestado Rafey
|
09
|
RD$ 62,500.00
|
Servicio prestado Relaciones Públicas
|
09
|
RD$ 137,935.00
|
Servicio prestado Tesorería
|
08
|
RD$ 165,000.00
|
Servicio prestado Informática
|
03
|
RD $ 18,700.00
|
| Nóminas | Sued 2010 | Serulle 2011 | Serulle 2014 |
Policía Municipal
Empleados
|
65
|
115
|
225
|
Sueldos
|
RD$ 285, 195.00
|
RD$ 930, 0077.00
|
RD$ 1, 917, 502.00
|
Relaciones Públicas
Empleados
|
17
|
36
|
66
|
Sueldos
|
RD$141, 774.00
|
RD$468,579.40
|
RD$ 833, 416.00
|
Presidencia. Empleados
|
18
|
28
|
31
|
RD$ 105, 061.90
|
RD$ 227, 169.00
|
RD$ 269,804.40
| |
Oficina Alcaldía.
Empleados
|
60
|
30
| |
Sueldos
|
RD$ 480, 250.60
|
RD$ 1, 088, 694.50
|
RD$ 648,740.00
|
Consultoría Jurídica.
Empleados
|
17
|
34
|
25
|
Sueldos
|
RD$ 142,815.90
|
RD$ 468,579.40
|
RD$ 255,020.00
|
Alcaldes Pedáneos.
Empleados
|
259
|
214
|
265
|
Sueldos
|
RD$496, 332.22
|
RD$443, 328.87
| |
Obras Públicas.
Empleados
|
24
|
57
|
97
|
Sueldos
|
RD$ 160, 105.00
|
RD$ 567, 241.50
|
RD$ 916,245.20
|
Bomberos.
Empleados
|
180
|
183
|
187
|
Sueldos
|
RD$906, 360.00
|
RD$ 968, 135.74
|
RD$ 1,100,941.14
|
Residuos Sólidos. Empelados
|
38
|
50
|
57
|
Sueldos
|
RD$ 370, 370.00
|
RD$ 493, 802.20
|
RD$ 546,477.30
|
Tránsito Urbano.
Empelados
|
41
|
75
|
64
|
Sueldos
|
RD$ 250, 026.00
|
RD$ 476, 670.81
|
RD$529, 038.99
|
Bacheo.
Empelados
|
19
|
40
|
34
|
Sueldos
|
RD$ 100, 917.90
|
RD$ 235, 347.10
|
RD$ 223,217.10
|
Desarrollo y gestión Ambiental.
Empelados
|
102
|
97
|
85
|
Sueldos
|
RD$ 455, 354.00
|
RD$ 558, 516.00
|
RD$ 494, 845.60
|
Asuntos Comunitarios
Desarrollo Social.
Empleados
|
58
|
216
|
182
|
Sueldos
|
RD$ 333, 880.00
|
RD$2, 073, 050.10
|
RD$ 1, 791, 207.50
|
Cultura.
Empleados
|
23
|
38
|
42
|
Sueldos
|
RD$119, 383.50
|
RD$291, 598.94
|
RD$ 312,032.80
|
Deportes.
Empleados
|
45
|
54
|
60
|
Sueldos
|
RD$ 239, 200.00
|
RD$ 431, 897.50
|
RD$ 482,485.50
|
Plazas y Parques.
Empleados
|
224
|
139
|
221
|
Sueldos
|
RD$896, 070.00
|
RD$ 777, 338.95
|
RD$ 1, 667, 614.30
|
Limpieza.
Empleados
|
544
|
213
|
506
|
Sueldos
|
RD$2, 018, 108.00
|
RD$ 880, 044.50
|
RD$ 2, 752, 623.80
|
Transportación.
Empleados
|
139
|
35
|
234
|
Sueldos
|
RD$1, 135, 532.00
|
RD$ 330, 964.20
|
RD$ 2, 136, 822.20
|
Sec. Planificación.
Empleados
|
8
|
22
|
17
|
Sueldos
|
RD$ 163, 000.00
|
RD$ 354, 315.0
|
RD$ 270, 935.00
|
Edificación y Mant.
Empleados
|
26
|
32
|
42
|
Sueldos
|
RD$ 109, 198.00
|
RD$ 195, 519.70
|
RD$ 284,127.80
|
Informática. Empleados
|
8
|
16
|
17
|
Sueldos
|
RD$ 89, 260.00
|
RD$ 215, 803.40
|
RD$ 181, 141.40
|
Planeamiento Urbano.
Empleados
|
29
|
35
|
35
|
Sueldos
|
RD$ 245, 687.50
|
RD$ 389, 114.50
|
RD$ 370, 225.00
|
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